州市政策

延边州人民政府办公室关于印发 

《2014年全州政务公开工作要点》的通知 

延州政办函〔2014〕31号

各县、市人民政府,州政府各委办局: 

    《2014年全州政务公开工作要点》已经州政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

　　　　　　　　　　　　　　　延边州人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月3日

    （此件公开发布）

2014年全州政务公开工作要点 

    2014年,全州政务公开工作要以党的十八届三中全会精神为指导,按照群众路线教育实践活动要求,紧紧围绕州委、州政府中心工作,以政务服务中心建设、政府信息公开、公共资源交易和公开电话工作为重点,进一步深化政务公开,加强体系建设,为建设“富庶、开放、生态、和谐、幸福”延边提供优质高效的政务服务。 

    一、加大审批项目进厅力度,优化办事服务流程 

    (一)严格落实“两集中、两到位”。州、县(市)两级政务服务中心要结合简政放权工作,督促指导各进厅部门梳理出行政审批权力清单,将所有涉民涉企项目全部纳入政务服务中心办理,并按照群众办事需求和部门之间审批的“关联性”,科学规划服务布局,合理设置服务窗口。各窗口部门要按照“两集中、两到位”要求,高标准配备窗口工作人员并对审批负责人充分授权,确保窗口审批服务的顺畅运转。各级编制、法制、监察和政务公开等相关部门要加大检查力度,重点解决部门授权不充分、审批项目不在窗口办理和“职能回流”等问题。今年,各县(市)行政审批项目进厅率要达到90%以上,全州行政审批事项办结率要达到95%以上。 

　　(二)进一步优化行政审批流程。结合新一轮简政放权成果,对行政审批流程进行再优化。州、县(市)两级政务服务中心要进一步调整、修订和完善进厅项目的操作规范和工作流程,依法公开审批标准和程序,简化环节、压缩时限、规范行为、提高效率,促进行政权力公开透明运行。 

    二、推进政务服务规范化建设,提升政务服务水平 

    (三)规范政务服务中心管理。一是加强制度建设。按照《吉林省政务大厅政务服务地方标准》的要求,结合工作实际,进一步建立和完善“绿色通道”、“直通车”、并联审批、全程代办、网上审批、上门审批、预约审批和驻厅部门及工作人员考评等制度和措施。二是提升电子政务水平。充分发挥行政审批和电子监察系统作用,进一步延伸服务范围,更好地为基层、企业和群众服务。进一步完善全流程行政审批系统,加强对行政审批过程的实时、全程、自动监察。三是加强运行管理。严格贯彻落实各项规章制度,防止监管失位、缺位、不到位。创新管理方式和措施,加强引办、导办及驻厅部门的动态管理,推进政务服务中心标准化和规范化建设,提升政务服务水平。 

    (四)完善基层政务服务体系。一是要继续加大县级政务服务中心建设力度。各县(市)应根据本地实际,进一步改善服务环境,拓展服务功能,从更好地满足企业和群众办事需求出发,全力创建设施齐全、功能完备、制度健全、管理规范、服务优质、便捷高效的政务服务环境。二是进一步提升基层便民服务水平。继续加强便民服务中心和“三级代办”网络建设,扩大服务范围,充实服务内容,创新服务方式。各县(市)应进一步规范乡镇、社区便民服务事项及流程,尝试开展预约服务、上门服务、延时服务等,切实将便民服务做实、做好。 

    (五)提升公共企事业单位服务水平。医院、学校、供水、供电、供气、公交等关系群众切身利益的企事业单位要切实从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手,规范服务行为,提升服务质量。各行业主管部门要进一步制定和完善相关行业制度和标准,加强监督检查,确保工作落到实处,推动行业整体服务水平的提升。 

    三、加快公共资源交易平台建设,规范交易行为 

    (六)积极推进公共资源交易平台建设。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求,加快推进公共资源交易统一平台建设。按照“统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一评标专家、统一监督管理”的一体化运作模式,整合各部门专家库资源,组建综合评标专家库,实现资源共享,将各类分散的公共资源交易项目全部纳入公共资源交易平台,制定并完善公共资源交易管理制度。监察和相关行业主管部门要加强监督管理,规范公共资源交易行为。 

    (七)进一步规范政府采购行为。严格按照《中华人民共和国政府采购法》规定,进一步完善采购流程,规范采购行为,确保政府采购工作高效、公平、清廉开展。同时,结合我州实际,积极探索办公自动化设备集中采购模式,发挥规模效益,降低采购成本,提高采购效率。 

    四、突出工作重点,扎实推进政府信息公开 

    (八)积极稳妥做好政府信息公开工作。一是加强政府信息主动公开。要更加注重提高公开信息质量,做好政府信息公开目录、指南的续编、更新和发布工作,州本级目录条目达到10000条,各县(市)目录条目达到9000条。二是推进行政权力运行信息公开。加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度。三是完善政府信息主动发布机制。通过新闻发布会、政府网站、政府公报、新闻媒体、政务微博微信、公告栏、公示板、电子显示屏等多种载体,依法、准确、及时地主动公开涉及公共利益、公众权益及需要社会广泛知晓的各类政府信息。四是规范依申请公开及举报办理工作机制。规范依申请公开和举报办理工作,完善受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节的流程。改进完善申请办理和举报受理方式,加强与申请人、举报人的沟通,引导公众正确行使申请权和救济权。 

    (九)大力推进重点领域政府信息公开。一是推进财政资金信息公开。加大政府预算和决算、专项转移支付预算和决算以及“三公”经费公开力度,深化财政预决算和其他财政收支审计信息公开。二是加强公共资源配置信息公开。抓好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿产权出让、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、政府采购、工程建设项目等方面信息的公开。三是推动公共监管信息公开。继续加强环境、安全生产、食品药品安全等公共监管信息公开。四是加强公共服务信息公开。各行业主管部门要认真组织重点行业公共服务信息公开,深入推进入学招生、科技管理、医疗卫生和医疗服务收费、就业和社会保障、城乡低保等信息公开。 

    五、畅通诉求渠道,进一步回应社会关切 

    (十)进一步畅通群众诉求渠道。一是扩大公开电话服务范围。发挥公开电话联动体系和网络作用,积极协调公安、工商、物价、环保等服务电话和涉及群众生活水、电、气等常用电话,及时解答群众反映的热点问题,帮助群众解决生产生活中的实际困难,调动群众参政议政的积极性。二是认真做好人民网《地方领导留言板》公众留言转办件的办理工作。按照省政府办公厅相关要求,严格审核公众留言答复质量,将答复格式和办理质量符合要求的报有关领导审核同意后报送州政务公开办公室。三是拓宽政府与群众沟通渠道。运用网络问政、在线互动等方式,征集群众意见,倾听百姓呼声,解决群众困难。有效利用有线电视网、114电话导航业务系统、手机信息业务系统、微博、微信等平台,密切与群众的联系。 

    (十一)切实提高服务质量。坚持“群众利益无小事”的原则,进一步完善督促检查机制,健全自查制度,加大督办力度,努力做到群众诉求“件件有着落、事事有回音”。进一步强化“受理-办理-督办-反馈”运行机制,定期通报办理情况,提高办结率、反馈率和群众满意率。认真整理群众反映强烈的热点问题、带有倾向性的问题以及对经济社会发展有推动作用的建设性意见,为领导科学决策提供参考。 

    六、强化组织领导和监督考核 

    (十二)加强组织领导。各县(市)、各有关部门要高度重视政务公开工作,将其列为重要议事日程,统一研究部署。各县(市)政府行政首长是第一责任人,分管领导应亲自抓具体工作,定期听取工作汇报,及时研究和解决存在的问题。各相关部门要加强协调配合,确保工作取得实效。 

    (十三)加强监督检查和绩效考核。进一步加强对政务公开工作的监督检查力度,及时发现并解决工作中遇到的新情况新问题,确保各项工作落到实处。进一步完善和规范政务公开管理体系,推进政务公开工作规范化、制度化。各级政府要继续将政务公开工作纳入绩效考评,进一步细化考评指标,认真组织开展考核评比工作。