州市政策

（2015 -2017年） 

　　为贯彻落实州委、州政府“十大民生工程”工作部署，着力保障和改善民生，增进民生福祉，进一步提高城市供水能力，保障居民饮水安全，结合我州实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　认真贯彻落实州委十届四次全会精神，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，加快以城市净水厂建设为重点的城市供水工程建设，保障全州人民饮水安全，实现人与自然和谐共生、经济社会可持续发展，为建设“五个延边”做出积极的贡献。 

　　二、建设目标 

　　（一）全州供水工程现状。全州水源地现共有12个，净水厂共有16座。其中，延吉市2座，敦化市4座，珲春市2座，图们市1座，龙井市1座，和龙市1座，汪清县4座，安图县1座。供水管线总长1527.35公里，总供水量13783.93万立方米。其中，生产运营用水2499.8万立方米，公共服务用水2030.84万立方米，居民家庭用水5062.31万立方米，漏损水量3921.61万立方米，漏损率高达28.45%，供水可满足127.71万人使用。随着城市规模的不断扩大及城镇化的发展和人口数量增加，全州安全供水能力需不断提高。 

　　（二）建设目标。配合各县（市）第二水源地建设，力争用3年时间（2015年-2017年）完成6座净水厂建设。2015年至2017年全州计划增建253公里供水管线，增建净水厂6座，其中延吉市、敦化市、图们市、龙井市、汪清县、安图县各新建1座净水厂，解决不断增长的用水压力及出现干旱少雨等极端气候时的城市安全供水能力。 

　　三、重点任务 

　　（一）推进供水设施建设改造。2015年完成全州6座净水厂的规划选址、征地、可研、环评、立项、筹资、工程设计、招投标等前期工作，2016年全面开工建设6座净水厂，2017年新建净水厂全面投入使用。结合城市二次供水改造，对现有的供水设施进行提质升级。城市水厂中控室具备条件的要安装二次供水水池（箱）水质在线监测、中央报警及水质现场检测等设施设备，强化水质消毒及检测手段，彻底改变供水管理粗放不规范，没有系统的源水及出厂水和管网水水质资料，没有供水管网及设施情况汇总等状况，全面提高全州城市供水水质综合合格率及供水水量。 

　　（二）推进供水管网改造。对城市供水管网漏损比较严重、布置不合理的供水管网进行全面改造，逐步更新管网布局，提升供水管网质量。2015年全州计划投资1.684亿元，完成新建供水管线98.806公里，争取到2017前将管网漏损率降低10个百分点。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导，落实责任分工。各县（市）政府要高度重视建设城市供水建设工作，充分认识此项工作对于改善百姓生活环境、促进全州生态文明建设的重要意义。要编制本县（市）城市供水建设工程实施方案，成立由县（市）政府分管城市供水工作的领导担任组长，住建、发改、财政、水利、城管、房产、交通、环保、卫生等单位或部门参加的工作小组或机构，明确工作目标和任务，划分工作职责，落实分工责任制，周密安排，统筹协调，形成指导、宣传、实施、监督推进建设城市供水工程工作的合力。州委、州政府督查室将对该项工作进行督查。对于工作落实好的县（市）将加大奖补资金发放力度，对政策措施不到位、计划目标未完成的，将按有关程序进行约谈和问责。 

　　（二）理顺管理体制，建立应急制度。城市供水设施统一归口城市供水单位管理。对城市供水单位以外的其他产权单位管理的供水设施应由城市供水单位代政府收回，统筹改造。同时，对新建供水设施出台相关政策，项目建设前，设计方案要征求当地供水管理部门意见并备案，建设完成后，经城市供水单位验收，并由其负责日后的运行、维护和管理。为了解决出现少雨干旱等极端气候年度的供水，保障城市供水安全，有效预防、及时控制和减轻供水短缺造成的损失，各县（市）政府要成立供水应急组织机构、编制本地供水应急预案，确定本辖区供水应急期间供水优先顺序、重点保障区域等工作机制。 

　　（三）大力开展宣传，打牢群众基础。全州相关单位要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传供水法规、饮用水卫生标准和安全常识、供水改造的意义和作用，提高群众饮用水安全意识，动员群众积极参与到城市供水建设工作中来，打牢城市供水建设工作的群众基础。 

　　（四）加强指导监督，确保质量到位。各县（市）供水行政主管部门要做好牵头作用，协调相关部门对城市供水建设工作进行施工、管理和技术等方面的指导，促进城市供水建设工作扎实有序开展；指定专人对工程开展情况进行全程跟踪，严格检查工程进度、质量、标准，确保监督工作落实到位，城市供水建设工程实效。 

　　附件：延边州2015年城市供水建设改造任务分解表