州市政策

州人民政府办公室关于贯彻实施 

《延边朝鲜族自治州法律援助条例》的意见 

延州政办发〔2011〕17号  

各县、市人民政府，州政府各委办局： 

　　《延边朝鲜族自治州法律援助条例》（以下简称“法律援助条例”）已经州13届人大4次会议、省11届人大26次会议审议通过。为贯彻落实好《法律援助条例》，切实维护人民群众合法权益，结合我州实际，现提出如下意见。 

　　一、充分认识贯彻实施《法律援助条例》的重要意义 

　　《法律援助条例》是我州法治建设的一项重要成果，标志着我州法律援助工作进入了新的阶段。当前，我州正处于重要发展战略机遇期，推动经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的任务艰巨，贯彻实施《州法律援助条例》有利于依法维护和实现人民群众特别是弱势群体的合法权益，有利于密切党群关系，促进社会和谐稳定，有利于实现司法公正、维护社会公平正义。对此，各县（市）政府、有关部门务必高度重视，切实加大工作力度，采取有效措施，认真贯彻实施《法律援助条例》，推动法律援助工作迈上新台阶，再上新水平。 

　　二、认真贯彻实施《州法律援助条例》 

　　（一）切实做好困难群众及特殊群体的法律援助工作。努力做好下岗失业人员、零就业家庭、返乡农民工等法律援助工作，认真办理好刑事法律援助案件，做好残疾人、未成年人、老年人以及可能被判处死刑的被告人的刑事指定辩护工作，依法维护犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的诉讼权利。 

　　（二）不断扩大法律援助覆盖面。要全面、准确了解困难群众在民生问题方面的法律援助需求，健全“应援尽援”保障机制，完善潜在受援对象法律援助数据库，让更多的困难群众获得法律援助。要综合考虑公民法律援助需求、法律服务市场价格和法律援助资源状况，适度放宽法律援助经济困难标准，逐步降低门槛，确保应援速援、应援优援。 

　　（三）健全完善法律援助便民措施。要进一步规范服务行为，完善工作机制，促进法律援助便民工作常态化。建立健全法律援助便民服务窗口，扩大基层法律援助服务网络覆盖范围，拓宽申请渠道，方便困难群众及时就近申请法律援助。建立完善法律援助异地协作机制，方便群众异地申请获得法律援助，降低群众维权成本。 

　　（四）切实提高法律援助工作质量和效率。要根据《法律援助条例》规定，完善法律援助受理、审批、指派、承办等工作程序、工作制度和服务标准，提高法律援助规范化水平。要按照规定期限，及时办理法律援助案件。加快法律援助信息化建设，以信息资源的整合与开发利用为重点，全面提高法律援助管理效率和服务水平。 

　　（五）提高法律援助促进社会和谐稳定的能力。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，充分发挥法律援助工作积极作用，努力做好化解社会矛盾纠纷，保障受援人合法权益，维护法律权威和尊严，促进社会和谐稳定。坚持以“调解优先原则”，根据案情需要，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争。积极参与处理涉法涉诉信访案件，有效疏导群众情绪，化解矛盾纠纷。 

　　（六）认真做好法律援助监管工作。要加强对法律援助机构工作的监督和管理，确保严格按照《法律援助条例》规定的范围和程序为受援人提供优质高效便捷的法律援助。督促律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者自觉履行法律援助义务，努力满足困难群众的法律服务需求。 

　　三、全面提高法律援助保障水平 

　　（一）切实加强法律援助工作的领导。各县（市）政府要将法律援助工作列入为民办实事项目，司法部门要加强与有关部门的协调配合，切实解决法律援助工作中遇到的困难和问题。要进一步加大宣传力度，积极组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，大力宣传法律援助工作先进典型，充分展现新时期法律援助工作者的良好形象和精神风貌。 

　　（二）切实提高法律援助经费保障能力。各县（市）政府要结合实际，把法律援助事业纳入地方经济和社会发展规划，将法律援助经费纳入财政预算，确保法律援助工作有效开展。司法部门要积极探索和建立资金筹措机制，拓宽经费筹措渠道，充分利用社会资源支持法律援助事业。要加强法律援助经费的监督管理，建立完善的财务制度，做到专款专用。 

　　（三）切实加强法律援助队伍建设。要将法律援助工作人员思想政治建设放在首位，用社会主义核心价值体系教育广大法律援助人员，使广大法律援助人员进一步端正执业理念、规范执业行为，筑牢服务为民的思想根基。还要切实提高工作人员依法执业和群众工作的能力，确保依法执业、规范办案。 

  二〇一一年十一月七日

（此件公开发布）